動保法學者吳詩韻查訪全台主要縣市動保主管機關，發現動保人力普遍吃緊，以人口最多的新北市為例，全市近40萬流浪與家犬貓，卻僅5名動保員，徒有法規，無足夠執法人力，仍難以遏阻不良業者為牟取暴力，鋌而走險。農委會坦承確實有此現象，已規劃納入民間團體共同守衛。
台大獸醫碩士、東芬蘭大學法學院博士候選人吳詩韻表示，台灣動保法執法人力嚴重不足，使稽查和控管難以落實，而使寵物業執照制度流於形式。儘管《特定寵物業管理辦法》經修訂後規範更嚴格，罰責也更高，但近年來破獲的土城當舖非法案件，形式多為合法掩護非法，足見執法問題人力不足嚴重。
吳詩韻表示，她近期查訪台灣北中南主要縣市動保主管機關，發現第一線動保人力吃緊，以新北市為例，雖有收容所管理員、獸醫師等共107員，但其中僅5名是實際可執法的動保業務承辦人。她表示，新北已是全台動保人力較為寬裕的例子，不難預見動保法雖越訂越嚴謹，但相對的執法人力卻始終沒有增加的狀況下，仍難以落實。
當鋪是民間借貸的一種，放款模式是典當抵押，借貸人藉由抵押物品換取周轉資金，按照抵押品的實際價值折扣後成為借債金額，並設定贖回物品的期間限制。當鋪因為資金規模的緣故，往往經營重心放在黃金、珠寶、名牌、汽機車等高價物的典當借貸。台北當鋪是民間借貸，無論是民間融資公司、當鋪、個人代辦事務所、代書、高利貸、地下錢莊，都算是民間借貸。民間借貸的資金來自民間，也許是大金主、或是有一些存款的民眾，這些人藉由民間借貸機構，將手中的資金借給急需用錢的借款人，這樣的模式形成一種互助的金流，借款人得到需要的款項、放款人得到理想的利息收入，彼此之間互助互利並各取所需。其中資金來源和額度都可以信任的就是民間融資公司和當鋪，兩者從放款方式區別，民間融資公司有經營房產貸款、土地貸款、汽車貸款等。而當鋪的放款模式是典當抵押，以抵押物品換取周轉資金一般經營重心放在高單價物品的典當借貸。
農委會：民間團體共守衛 農委會畜牧台北汽車借款處動保科長江文全坦承，現在全台動保員工作量普遍極大，一名動保員平台北當鋪均一年要稽查800案，一天要處理3案以上，且工作量仍成長中。解決動保執法人力不足問題，農委會正嘗試委託外部單位，如動保團體等，經過訓練與認證後，共同加入政府的動保檢查員團隊，目前仍在試驗階段。
吳詩韻表示，經訪查，不少執法機關對該機制的可行性和成效持保留態度。她表示，要代表公部門執法，必然要對相關法規有一定程度的瞭解、具備與政府合作的高配合度，此外，還要有時間可以參與訓練與認證，綜合以上重重門檻，可配合執法的母數恐不多，解決動保法執行人力不足問題，政府需思索更多備案。
留言列表
